淮安公交：以“四维管控”为引擎 驱动安全管理高质量发展

2024年 12月5日，由交通运输部主办的2024年“我的公交我的城”重大主题宣传活动（珠海·横琴站）启动，在毗邻澳门特区的横琴岛上迎来年度收官。交通运输部新闻发言人、政策研究室副主任孙文剑，交通运输部运输服务司城市交通处副处长孟国强，珠海市人民政府副秘书长王玲萍，横琴粤澳深度合作区执委会副主任吴子健，中国交通报社副社长慕顺宗，国家发展和改革委员会综合运输研究所城市交通运输中心主任程世东，珠海市交通运输局党组书记、局长王朝晖，珠海公共交通运输集团有限公司党委书记、董事长蒋模平出席活动并讲话。广东省交通运输厅副厅长徐海波，澳门交通事务局副局长郑岳威，横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局局长张国基等行业管理部门、研究机构、公交企业、媒体代表近300人参加活动。

今年7月30日，在河北省沧州市由交通运输部主办的2024年“我的公交我的城”重大主题宣传活动上，现场公布了新时代“公交榜样企业”和新时代“公交榜样人物”名单，淮安公交党委书记、董事长孙智敏荣获“新时代‘公交榜样人物’”称号。

此次“我的公交我的城”重大主题宣传活动（珠海·横琴站）启动，孙智敏受邀在“改革创新 突破困境⸺城市公共交通创新发展”座谈会上，作题为《本质安全“四维管控”工作法》经验分享。

近年来，市交通集团现代公交集团公司城市公交板块深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，积极探索安全管理新模式，围绕交通运输企业本质安全人、车、环境、管理“四个维度”，通过“四、二十四、七十二”三个层级的“抓实”，有效实现了本质安全人、车、环境、管理“四维”的高效管控，生动展现了强大的实践生命力、实战影响力和实效辐射力，为交通运输企业本质安全能级的提升，提供了成功的实践范例。截至12月7日，淮安公交创造了连续1072天安全运营无有责事故的全国交通运输行业和公交系统的安全管理新奇迹，先后吸引了江苏省内所有地级市公交企业，上海、安徽、山东、河南等地100余家公交企业来淮考察交流。

一、本质安全“四维管控”工作法是什么

本质安全“四维管控”工作法是一项经过实践检验，并被证明是行之有效的安全生产管理“创新法宝”。通过抓实公交企业本质安全人、车、环境、管理“四个维度”的高效管控，使各种危害因素始终处于受控状态，不断提升企业本质安全能力和水平。

二、本质安全“四维管控”工作法的由来

本质安全“四维管控”工作法是在安全管理“4S模式”（即注重“人”的本质安全）基础上，进一步提升优化而来。不仅涵盖了人的本质安全，还进一步扩展到了车的本质安全、环境的本质安全以及管理的本质安全，是更加全面、科学、系统的安全管理的工作“法宝”。

三、本质安全“四维管控”工作法的主要内容

本质安全“四维管控”工作法的核心内容是通过“四、二十四、七十二”三个层级的“抓实”，进而逐步实现趋近本质、恒久的安全目标。

一是人的本质安全。“人”是本质安全最首要、最活跃、最具复杂性的要素，通过抓实“思想安全、身体安全、心理安全、生活安全、素养安全、习惯安全”，确保人的安全可靠可控。

二是车的本质安全。“车”本质安全是最关键、最难控、最具基础性的要素，通过抓实“例行检查、专项检查、一级维护、二级维护、综合检修、电池安全”，确保车的安全可保可控。

三是环境的本质安全。“环境”是本质安全最直观、最易变、最具影响性的要素，通过抓实“自然环境、道路环境、车厢环境、责任环境、文化环境、社会环境”，确保环境的安全可防可控。

四是管理的本质安全。“管理”是本质安全最根本、最系统、最具约束性的要素，通过抓实“标准建设、双防机制、现场管理、专项行动、问题整治、应急保障”，确保管理的安全可抓可控。

四、本质安全“四维管控”工作法的价值意义

本质安全“四维管控”工作法拥有鲜明的全国首创的创新性、理论支撑的科学性、逻辑严谨的系统性、破局突围的实践性、成效卓然的实效性和影响广阔的示范性，生动展现了强大的实践生命力、实战影响力和实效辐射力，为交通运输企业本质安全能级提升的探索，提供了成功的实践范例。