淘汰黄标车要动真格 也要有智慧有依据

　　近年来，我国空气污染问题越发严重，对人们的生产生活和身体健康造成了严重影响，一场“雾霾狙击战”已全面打响。黄标车，作为高污染排放车辆的别称，加速退出历史舞台已不可避免。

　　第九届影响中国客车业·中国客车公共交通发展热点话题座谈会上，淘汰黄标车自然也成为了与会嘉宾关注的话题。2014年，多地纷纷扛起了干掉黄标车的环保大旗，不少客运企业顶着压力努力适应着政策的脚步。但是黄标车的淘汰方式到底应该如何实施，却是民众关注的焦点。

　　深圳市汽车维修协会副会长、原深圳市运发集团股份有限公司（以下简称：深圳运发集团）资产机务部部长于怀勇表示：“在当前环境问题紧迫的情况下，加快黄标车淘汰的步伐毫无疑问，既要动真格，也须做到有理有据，切勿盲目‘一刀切’，以免带来不必要的冲突和矛盾，给社会安定带来负面影响。”

　　动真格：淘汰黄标车已是大势所起

　　加强对机动车排气污染的监管，是2014年环保工作的一项重要内容。其中“黄标车”自然逃脱不了被重点整治的命运，再此我们不妨细数一下黄标车的危害。

　　有环保资料表明，汽车尾气城市分担率已占80%以上。从社会生产力层面说，我国因空气污染导致的医疗成本增加以及工人生病丧失生产力，使得我国GDP被抵消掉5%；从向空气排放毒素含量层面说，在我国汽车尾气污染较为严重城市生活一天，所吸入的有毒气体，已经相当于抽了3包烟。

　　专家指出，1辆汽油黄标车的污染物排放量相当于同排量的14辆国标准或28辆国标准绿标车的污染物排放量的总和。这意味着，每淘汰1万辆空气主要污染源之一"黄标车"将相当于减少28万辆国Ⅳ新车污染排放量。

　　没错，严重的雾霾和爆表的PM2.5逼得有关部门只能“猛下药”，纷纷出台淘汰黄标车的相关政策并明确指出黄标车的最后使用期限。由此我们可以看出政府治理环境的决心之大、力度之大，实为历年环保行动之罕见。

　　于怀勇表示：“治理黄标车承载着全国人民对环境变好的理想与愿望，作为客车运营企业，我们同样有责任为节能减排、社会的和谐共赢出一份力，减少机动车污染排放，打造绿色、低碳、环保、宜居城市环境，为改善环境空气质量做出应有的贡献。”

　　有智慧：歼灭黄标车需多方支持

　　历年来，深圳运发集团采取了购置LNG客车替代老旧黄标车的措施，并在陆续加快更新黄标车辆的步伐，但是由于数量较多，现仍有241辆，若按照规定于2015年6月30日全部淘汰，将面临着几个亿的经济损失。如此巨大的损失，让这一个以客车为生产工具的企业独自承担是否有失公平？

　　也许只有亲身经历者体验更为深刻。于怀勇部长介绍，这批车多为2008年左右购买的，其中不乏高端豪华车辆（当时购买价格为200万左右）。此外，按以前的文件规定，营运(非出租客车)车辆报废年限为10年，可延缓，最高可延迟5年，强制报废年限为15年。换句话说，计划运营15年的车辆突然遇到“急刹车”，这对本来就压力重重的客车运营企业无疑又是“当头一棒”。

　　那么，如何才能真正意义上解决黄标淘汰的各种障碍，做到公平公正呢？

　　首先，强有力政策的支持。城市“扫黄”，需要智慧、执行力和恰当的时机，随着各地频繁推出黄标车限行及提前淘汰补贴政策的推行，在政策层面上已经扫清了障碍，而大规模的限行及二手车“限入”制度也让黄标车的生存空间越来越窄。

　　其次，适当加大补贴力度。黄标车用户为什么不愿意主动报废自己的车辆？说到底，就是补贴价格太低了，政府补贴加上回收价格都不足以抵上二手车市场，再消费者动力何来？因此，除了政策先行，补贴标准在原则上要让车主能够接受，尽可能减少车辆更换造成的损失。

　　再次，联合车企参与。淘汰黄标车，从某种意义上来说，客车制造企业受益最大。随着各地黄标车淘汰的逐步落实，将会在相关行业引发蝴蝶效应，客车行业必然在此次的大气污染综合治理中分得一杯羹。当然，客车制造企业要想在这场征战中取得更多受益，就得精心布局，融入其中。俗话说，得人心者，得天下。

　　此外，加大宣传力度。虽然淘汰黄标车是一项对环保、环境及公众都是一项利好的政策，但很多受众及车主并不以为然。而且，简单粗暴的限行和报废还会引起众多车主的不满。这个时候，政府就要加大宣传力度，吸引更多的公众参与进来，增加舆论上的支持。

　　有依据：淘汰黄标车政策要合理

　　在淘汰黄标车过程中，不少地区成效不显著，推行进度慢，造成这一问题的主要原因就在于一些地方政府在实施中，虽然拟定了方向，但是细节规范不明显，推行力度不够，补贴政策不明朗，使绝大多数黄标车主持观望态度。

　　于怀勇介绍，2013年底，深圳市政府部门出台了《深圳市黄标车提前淘汰奖励补贴办法（2013-2015年）》，明确标明提前报废奖励补贴标准：报废大型载客车，每辆补贴人民币18000元；报废中型载客车，每辆补贴人民币11000元；报废小型载客车（不含轿车），每辆补贴人民币7000元；报废微型载客车（不含轿车），每辆补贴人民币5000元。由此，我们可以看出，每辆车的补助在巨大的车辆重置成本面前似乎有些微不足道。

　　“减少大气污染是利国利民的大事，让客车运营企业独自来承担经济损失似乎有悖常理，如果政府想让黄标车尽快淘汰，减少尾气污染，不如加大补贴投入，通过利益的杠杆让现有的黄标车早日退出历史舞台。”于怀勇给出建议。

　　令人欣喜的是，随着全社会对于大气环境质量以及治理问题前所未有的关注，黄标车淘汰虽然存在困难与压力，但有责任的客车营运企业领导却也形成了一定会淘汰的共识。相信在意识的促动下，在智慧与政策的完善下，我们终将在这场黄标车变革中获胜。