云南红河州实施农村道路建设促农增收

　　云南省屏边县湾塘乡石朵砍村是一个典型的贫困村，过去由于不通公路，群众出行难，农产品运不出去，村民增收困难，经济社会发展十分落后。2011年初，屏边县积极想办法修通了该村通村公路。短短两年时间，公路给该村带来了巨大变化，全村经济得到了快速发展，电视机、冰箱等家用电器进入平常人家，大部分村民已拥有摩托车、小货车等交通工具，部分村民还盖起了“小洋楼”，过上了甜美的生活。

　　谈起今天的变化，村民王自安深有感触地说：“以前，我们村不通公路，村民养肥的猪、栽种的玉米都运不出去，卖不成钱。现在公路通了，骑摩托车去哪里都方便，农产品装上车就上集市，村民致富有奔头，日子过得越来越甜啦！”。

　　石朵砍村的变化，是红河州实施农村道路建设，推动农村经济发展的一个缩影。据统计，2012年1至11月，红河州完成农村公路项目183个1569.2公里，完成投资8亿元。目前已建成农村客运站93个，开通农村客运线路342条，投入客运车辆2501辆，县市到乡镇班车通达率达100%。

　　密织农村公路网络

　　红河州是一个拥有450万人口的边疆少数民族自治州，长期以来，交通一直是制约全州经济社会发展的瓶颈，特别是边远山区，农民的生产运输和生活出行主要依赖公路交通，而滞后的交通成了阻碍当地发展的一道坎。

　　交通是经济发展的命脉，是最大的民生，道路能够通达、通畅是人民群众最迫切的愿望。如何破解农民出行难题，打破农村经济发展“瓶颈”？红河州各级政府及交通运输部门把农村公路建设的认识提到前所未有的高度，作为解决“三农”问题的有效措施，抓住国家大力扶持农村公路建设的重大战略机遇，狠抓责任落实，全力加速推进农村公路建设步伐。

　　众所周知，公路建设离不开资金的支持，面对资金困难的实际，红河州大胆创新农村公路筹资模式，采取“财政安排一点、群众自筹一点、社会赞助一点、挂钩单位扶持一点、争取省州部门补助一点”的做法，破解资金难题。各乡镇村还采取“村民自治，一事一议”的办法，充分调动群众修路的积极性。

　　百年大计，质量为本。按照“道路等级多标准、路面结构多形式、安保设施多样化、资金筹措多渠道”的原则，结合全州实际，制定建制村通畅工程实施意见，进一步加强建制村通畅工程项目的管理，加快工程进度，提高投资效益。州交通运输局等部门加强团结协作，发挥职能，形成合力，切实抓好工程建设质量和进度，确保全州农村公路建设稳中有快。

　　打造便民惠民工程

　　加快农村公路建设，不仅是建立完善公路交通网络的迫切需要，也是解决“三农”问题、加快农村小康建设的基础条件。

　　伴随着西部大开发和云南省桥头堡建设发展的步伐，红河州以科学发展观为指导，以项目推进工程和便民惠民工程为立足点和出发点，探索农村公路建设模式，进一步完善农村公路网络。

　　开远市把解决人民群众“行路难”作为政府为民办实事的先导工程来落实，聚全市之力，大打农村公路建设攻坚战。该市树立交通先行、统筹发展的理念，做到“三转变”，从注重通达率、硬化率转变为提升路网服务水平，从注重通路转变为推进路、站、运、管、安一体化发展，保持农村公路建设高效推进，全市农村路网结构日趋完善。

　　绿春县在交通建设资金紧张的情况下，开拓思路，在加大财政投入的同时，广泛动员党政机关、企事业单位直接包乡镇、包村庄、包项目，结对帮扶，大大缓解了资金短缺的矛盾。同时，把农村公路的建设重点从土石方工程逐步向水泥混凝土路面过渡，较好地解决了当地晴通雨阻的交通环境，改善了农村居住和发展环境。

　　州交通运输局充分发挥职能，积极探索农村公路路面多样化的路子，寻求合理造价、快速施工的新方法，并在蒙自至个旧市蛮耗公路通乡油路项目上开展了路面多样化示范项目，项目主要以混凝土预制整齐块体路面为主，经与普通混凝土路面相比，每公里节约资金27.87万元，整个项目节约资金1700万元。

　　蒙蛮混凝土预制整齐块体公路建设试验项目取得成功，并先后在个旧、屏边、绿春、金平、红河、元阳、石屏等县市进行了推广，以此模式改造建设农村公路463.7公里，节约建设资金约7882.9万元，有效地减轻了地方财政配套资金负担，取得了显著的社会经济效益。

　　此外，红河州在红河县凹腰山至宝华农村公路改造工程中实行无基层混凝土路面试验项目，在弥勒县东山镇舍木公路上进行了碾压混凝土路面的试验工作，还实施了绿春县骑马坝公路14公里的“强基簿面”沥青路面结构试验路段和开远大马公路1公里的沥青路面“倒装结构”试验路段，取得了初步的成效。