广东肇庆校车市场面临重新洗牌

    新学期开学以来，校车安全的话题又成为社会关注的焦点。尤其是今年4月5日，国务院公布施行《校车安全管理条例》，设定了校车使用许可，对校车安全技术条件和校车驾驶人资格条件规定了比一般客车更为严格的要求。这几个月来，我市校车市场正处于重新洗牌的阶段。目前广东肇庆市校车安全状况如何？记者对此进行了深入采访。

　　现状：过渡期内严加管理

　　2012年4月5日，国务院公布施行《校车安全管理条例》，明确了政府及有关部门的校车安全管理职责，规定了学校和校车服务提供者保障校车安全的义务和责任，建立健全校车安全管理制度，设定了校车使用许可。对校车安全技术条件和校车驾驶人资格条件规定了比一般客车更为严格的要求。同时赋予校车通行优先权，对校车最高时速和严禁超载作了明确规定。

　　记者从广东肇庆市交警部门获悉，在《校车安全管理条例》实施前，我市共有344台汽车办理了校车标牌。今年春季学期，全市还在运营的有标牌校车173台。《校车安全管理条例》实施后，规定幼儿校车、小学生校车应当是按照专用校车国家标准设计和制造的专用校车。根据规定，我市173台有标牌的校车需在今年7月5日停止使用。

　　据交警部门掌握的数据，截至9月14日，肇庆市有专用校车（即按国家专用校车标准设计和制造的校车）48台。那么，原来大部分未达到国家专用校车标准的校车如何处置？市交警部门有关人士表示，由于省政府校车管理过渡期方案尚未出台，在过渡期内，经市政府同意，教育、公安、交通运输、安全监督、城市综合管理、公路局等6个部门于今年8月10日联合印发《肇庆市贯彻〈校车安全管理条例〉实施方案》，明确用于接送小学生、幼儿的校车过渡期内使用的车辆，允许使用取得校车标牌的其他载客汽车。这些车辆必须按《条例》规定配置校车标志灯、停车指示标志和逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备，以及具有形式记录功能的卫星定位装置，并且符合《机动车运行安全技术条件》对乘用车、客车和校车的普遍性要求。

　　据悉，肇庆市教育局、市公安局已要求各级教育行政部门对本辖区内的校车进行一次深入细致的摸排和调研，对校车数量、车况、校车标牌发放情况、校车驾驶员资质、跟车人员情况、校车管理制度、校车运营模式、运行情况及尚需校车数量等情况进行核查，建立健全校车运行档案，严格做到“一车一档”，完善校车安全管理台账。

　　准入：校车驾驶人资格更严格

　　在《校车安全管理条例》中，对校车安全技术条件和校车驾驶人资格条件规定了比一般客车更为严格的要求。

　　记者从肇庆市交警部门获悉，我市申请校车驾驶人资格需通过6项审查，包括身体健康，且无酗酒行为；无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病史；无犯罪记录，无吸毒行为；无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录，无因酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车辆记录，最近一年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法的记录；申请人最近连续3个记分周期内没有满分记录，取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历，年龄在25周岁以上，不超过60周岁等条件。

　　2012年5月1日，国家标准委发布《专用校车安全国家标准》，由两项强制性国标《专用校车安全技术条件》和《专用校车学生座椅系统及其车辆固定件的强度》组成。明确了校车及座椅系统的各项技术指标和试验方法，更加注重车辆安全性能、车辆配置的人性化、车辆安全管理的可操作性。同时规定幼儿校车的最大乘员数不超过45人，小学生校车和中小学生校车的最大乘员数应不超过56人。

　　肇庆市教育、交警部门有关负责人表示，将尽快完成我市校车驾驶人资格认定及校车标牌发放，督促有关单位和个人按照校车条例规定，对符合条件的，在10月30日前申请办理相关运营手续、校车使用许可和校车标牌、校车驾驶资格；对不符合条件的，要责令停止接送学生。目前，未按条例规定办理校车标牌的在用校车，必须符合机动车安全技术规定，按照指定的线路行走，不得超载学生。从12月1日起，没有按照条例规定办理校车标牌的车辆，一律不得接送学生。

　　隐患：超载仍是主要因素

　　记者从肇庆市安监、交警部门获悉，我市校车安全情况良好，至目前没有出现重大的校车交通安全事故。但校车管理仍然存在一些突出问题，其中超载位列不安全因素的首位。市交警支队第一大队郑副大队长告诉记者，9月中旬，在睦岗就查到两、三台超载严重的民办学校校车。在平时的执法中，查到校车超载也是较为普遍的现象，在车辆小、学生多的情况下，校车驾驶人存在侥幸心理，希望能省点汽油、省点时间少跑几趟多载几个学生。其次，校车普遍车况较差、校车驾驶人交通安全意识淡薄、乱停靠等也是目前校车管理中存在的不安全因素。

　　记者从肇庆市安监部门获悉，目前全市已有8成多的校车安装了卫星定位汽车行驶记录仪。近期，市安委会将组织有关成员单位对全市各地的道路和水上交通安全进行大检查，其中就包括贯彻落实《校车安全管理条例》的情况。